区商务粮食局2017年工作思路和重点

1、建设“菜篮子”，搞活商贸流通。

一是推进农贸市场建设与监管。加强对已新建和升级改造的9家农贸市场的监管工作，重点加强对挂口和君柳两个农贸市场的长效化管理，积极创建“星级文明市场”，推动柳林洲镇新洲农贸市场开张营业，君临农贸市场功能提升。

二是推动冷链物流建设。推动广兴洲镇、良心堡镇利用地域、资源优势，建设湘北农产品产销物流基地建设，重点推动广兴洲建立“岳阳市绿色洞庭农业科技有限公司”冷链物流配送基地建设实现“校企”、“院企”农产品直供。

三是积极做好社零统计工作。建立健全监测机制，努力壮大限额以上骨干企业、支持中小商贸企业加快发展，积极培育限上企业，2017年力争新增1-2家商贸流通限上企业，扩大我区社零统计面，力争社零增幅超12%。

2、发展“互联网”，促进产业转型。

一是着力电子商务培训。完善2017年电商培训方案，充分利用君山区电子商务协会，青年电子商务创业服务中心等平台加大电子商务培训，培养一批电子商务创新创业人才。

二是引导企业转型升级。加快推进各类电子商务平台建设，集中力量，大力培育和发展第三方电子商务平台和公共服务平台，推动我区企业转型升级，发挥“河西电子商务有限公司、致远电磁技术有限公司”等我区四家“省级电子商务示范企业”的引领带头作用。

三是擦亮“淘宝村”品牌。利用挂口“淘宝村”这一品牌，加快农产品电子商务发展，规范“君山区电子商务创业夜市一条街”，充分利用我区“电子商务农产品体验大厅”作用，推动我区农产品上行。

四是拟出台君山区发展电子商务扶持政策。完善物流配送网络仓储设施，推进村淘进农村。

五是完善“智慧君山”平台。加大营销宣传，实现微信公众号，APP、PC等客户端运行效果良好。

3、扩大“开放型”，增强发展后劲。

一是培育与扶持外贸进出口企业。争取新增一家外贸企业，外贸企业达到18家，2017年我们将从区内现具有一定发展实力的内贸中再挑选1-2家企业，帮助其开拓境外业务;鼓励外贸企业转变出口方式，从间接出口转变为直接出口，从传统的外贸经营方式转变为加工贸易方式。

二是加强外贸企业帮扶。加大上门服务力度，加强对外经外贸资金补贴奖励政策宣传，定期邀请海关、商检、口岸等部门来我区召开企业座谈会;帮助企业建立与岳阳浩通公司良好合作关系，全力实现“破零倍增”计划和完成外贸进出口目标任务。

三是加快“引进来”步伐。针对我区外贸进出口实际企业数量偏少，基础偏弱的情况，重点加强外贸企业招商引资工作，重点对新引进的“雅美时电子商务有限公司”帮扶力度，实现业绩破零，提升我区外向型企业发展水平。

四是引导企业“走出去”。配合区工业园积极承接境内外加工制造业的转移，鼓励和引导产业转移企业开展加工贸易业务;加大“走出去”宣传力度，加强对有意向“走出去”的企业的项目信息、政策咨询、法律支持、金融保障等宣传服务。重点扶持和服务金联星股份有限公司外贸业绩倍增，并引导企业境外投资取得新突破。目前我区率新苎麻纺织厂和岳阳宇航新材料有限公司已获得了境外投资批准证书。2017年，重点帮助扶持宇航境外投资，服务企业在美国投资取得实质性成效。

4、担责“米袋子”，保障粮食安全。

一是完善仓储设施建设。积极跟踪高台粮点“粮安工程”危仓老库维修专项资金智能化升级项目，做好全区粮库智能化升级改造工作;加强对“军粮配送及应急供应骨干中心站提质升级改造”项目的跟踪落地、实施。

二是加强地方储备粮管理。完善我区《君山区地方储备粮管理办法》，指导购销公司加强3000吨区级地方储备粮的日常监管，严格按省、市绩效考核办法抓好落实，确保粮食储备任务完成，认真落实粮食安全省长负责制要求。

三是执行好国家最低收购价政策。配合农发行、中储粮公司做好2014、2015、2016年收购的最低收购价粮保管、集并和拍卖出库，根据粮价运行适时启动最低收购价保护政策，保障粮农根本利益，防止出现农民“卖粮难”。

四是推进军粮应急体系建设。完善军粮供应应急超市建设，提升应急管理水平，确保驻区武警部队后勤保障的需要。

五是强化粮食项目招商。积极推动“湖南大农8万吨大米精加工和6万吨储备项目”早日开工，积极争取纳入2017年国家新增仓容计划笼子，探索我区粮食购销公司与其合作，股份制合作，前期合作事宜进展顺利，做大做强我区粮食产业。

5、着力“强监管”，稳定市场供应。

一是加强市场运行监测和调控。在对6家主要关注民生企业、30多种主要商品监测的基础上，加大培育限上企业，协调统计部门优化样本结构，完善直报系统，样本企业范围覆盖到全区各地区，加强市场运行监测和调控，及时掌握市场供求变化。

二是强化行政执法监督管理。重点履行成品油监管职能，加强对单用途预付卡、商业特许经营、洗染业、二手车、典当等特殊流通行业、再生资源回收等16个领域的监督管理职能。

三是加强特种行业监管。积极推动拍卖、典当等行业健康有序发展。鼓励发展旧货交易，开发二手商品市场。加强再生资源回收利用工作，推动循环经济的发展。加强特种行业监管，建立健全全区市场准入与退出机制，促进企业规范经营。

四是完善市场监督公共服务体系建设。强化执法队伍建设，加大执法力度，推动12312商务领域监管服务平台建设，营造良好的商务流通环境，为企业和商户保驾护航，重点对12312平台进行完善，提升服务水平。

6、强化“保平安”，巩固改革成果。

一是深化粮食企业改革。深化我区现有国有粮食企业君山粮食购销公司、军粮供应站改革工作、深化人事管理、严格绩效考核，确保良性循环。

二是加快企业改制。加强和人社部门的工作协调和衔接，完成对原君山外贸公司和钱粮湖肉联厂的改制和挂账工作。

三是强化信访担责。建立信访排查化解方案，将信访问题化解在基层，变上访为下访;积极加强与社区沟通，建立 共建共管机制，确保系统和谐稳定。

四是落实安全生产责任。认真履行安全生产责任，加强宣传、排查、督促、整改工作，确保生产安全。

五是积极 办理12345热线工单。及时、主动承办12345热线工单，积极办理反映人的诉求，做到限时办理、限时办结、百分百落实、百分百满意。

君山区商务粮食局

2017年3月20日