君山区商务粮食局2018年工作思路和重点工作

一、启动市场建设三年行动计划，完善农贸市场建设。

1、科学规划农贸市场建设。成立农贸市场建设领导小组及办公室，坚持规划先行，出台《君山区农贸市场三年行动计划》，对全区市场建设进行全面规划，全面完善我区市场建设体系。启动新洲菜市场标准化智能化改造，力争推动挂口市场标准化提质改造，推动景明路和松湖市场规划建设工作。  

2、促进产地市场建设。推动广兴洲（农产品蔬菜产供销服务中心）规划建设，带动全区农特产品销售。

二、启动电商产业园建设，做强电子商务。

1、加强智慧君山商务平台建设运营管理，帮助区内农特产品上线运营，完善销售网络建设，提升我区农特产品知名度，推动我区农产品上行。

2、启动电商产业园建设。在工业园建立君山区农产品电商产业孵化园，迁建农村电子商务服务中心，仓储物流服务中心以及农特产品展示中心等。

3、完善农村电商服务网络体系。在2017年完成1家镇级服务中心和16个村级服务站的基础上，继续推进镇村两级电商服务站建设，完善电商服务网络体系。

4、扶持电商做大做强。成立电商产业发展领导小组及办公室，出台推动支持电商产业发展政策意见，提升电商产业在君山新兴产业发展中的定位。

三、落实粮食安全省长责任制，保障粮食安全。

1、完善仓储设施建设。积极跟踪“粮安工程”智能化升级项目，做好全区粮库智能化升级改造工作；加强对“军粮配送及应急供应骨干中心站提质升级改造”项目的跟踪落地、实施。

2、加强地方储备粮管理。完善我区《君山区地方储备粮管理办法》，指导购销公司加强3000吨区级地方储备粮的日常监管，严格按省、市绩效考核办法抓好落实，确保粮食储备任务完成，认真落实粮食安全省长负责制要求。

3、执行好国家最低收购价政策。根据粮价运行适时启动最低收购价保护政策，保障粮农根本利益，防止出现农民“卖粮难”。

4、强化粮食项目服务。积极服务大农米业，帮助企业申报“千亿产业”项目，扶持企业做大做强。

四、优质化服务，推动开放性经济发展。

1、培育与扶持外贸进出口企业。2018年争取新增一家外贸企业，再从区内现具有一定发展实力的内贸中挑选1-2家企业，帮助其开拓境外业务。

2、加强外贸企业帮扶。加大上门服务力度，加强对外经外贸资金补贴奖励政策宣传，定期邀请海关、商检、口岸等部门来我区召开企业座谈会；帮助企业建立与岳阳浩通公司良好合作关系，全力实现“破零倍增”计划和完成外贸进出口目标任务。

3、加快“引进来”和“走出去”步伐。针对我区外贸进出口实际企业数量偏少，基础偏弱的情况，重点加强外贸企业招商引资工作。加大“走出去”宣传力度，加强对有意向“走出去”的企业的项目信息、政策咨询、法律支持、金融保障等宣传服务。

五、强化执法队伍建设，依法履行监督执法职能。

1、加强市场运行监测和调控。在对6家主要关注民生企业、30多种主要商品监测的基础上，加大培育限上企业，协调统计部门优化样本结构，完善直报系统，样本企业范围覆盖到全区各地区，加强市场运行监测和调控，及时掌握市场供求变化。

2、强化行政执法监督管理。重点履行成品油监管职能，加强对单用途预付卡、商业特许经营、洗染业、二手车、典当等特殊流通行业、再生资源回收等16个领域的监督管理职能。

3、加强特种行业监管。积极推动拍卖、典当等行业健康有序发展。鼓励发展旧货交易，开发二手商品市场。加强再生资源回收利用工作，推动循环经济的发展。加强特种行业监管，建立健全全区市场准入与退出机制，促进企业规范经营。

4、完善市场监督公共服务体系建设。强化执法队伍建设，加大执法力度，推动12312商务领域监管服务平台建设，营造良好的商务流通环境，为企业和商户保驾护航，重点对12312平台进行完善，提升服务水平。

六、巩固改革成果，保障商粮系统和谐稳定。

1、加快企业改制。加强和人社部门的工作协调和衔接，完成对原君山外贸公司和钱粮湖肉联厂的改制和挂账工作。

2、强化信访担责。建立信访排查化解方案，将信访问题化解在基层，变上访为下访；积极加强与社区沟通，建立 共建共管机制，确保系统和谐稳定。

3、落实安全生产责任。认真履行安全生产责任，加强宣传、排查、督促、整改工作，确保生产安全。

君山区商务粮食局

2018年3月6日