今年以来，全区上下认真贯彻落实新发展理念，聚焦生态1+5发展战略，攻坚克难，努力做好改革发展和稳定的各项工作，经济保持稳中有进的良好态势。1-9月，GDP同比增长6.9%，比上半年加快0.1个百分点。

一、主要经济指标排位情况

1-9月，全区地区生产总值完成94.4亿元，增长6.9%，高全市平均水平0.2个百分点，在全市6区中排第3位;规模工业增加值增长5.7%，高全市平均水平0.5个百分点，在全市6区中排第2位;固定资产投资84.16亿元，增长13%，低全市平均水平0.9个百分点，在全市6区中排第6位;社会消费品零售总额20.2亿元，增长10.2%，低全市平均水平0.1个百分点，在全市6区中排第4位;财政总收入完成3.11亿元，增长11.5%，高全市平均水平11.4个百分点，在全市6区中排第3位，其中地方预算收入2.07亿元，增长8.1%，低全市平均水平12.4个百分点，在全市6区中排第4位;城镇居民人均可支配收入25436元，增长9.7%，农村居民人均可支配收入11905元，增长9.8%。

二、产业发展情况

(一)产业结构特点

1、三产结构调整加快。前三季完成地区生产总值94.4亿元，其中第一产业增加值18.23亿元，增长2.9%，第二产业增加值38.19亿元，增长5.5%，第三产业增加值37.98亿元，增长10.5%，三次产业结构为19.3：40.5：40.2，农业比重较去年下降0.5个百分点，第三产业比重提升3.3个百分点。

2、第三产业对经济增长的拉力加大。前三季，第一产业对经济增长的贡献率为8.1%，拉动经济增长0.6个百分点;第二产业贡献率为34.4%，拉动经济增长2.4个百分点;第三产业贡献率为57.5%，拉动经济增长3.9个百分点。

(二)产业运行特点

1、工业经济平稳向好。1—9月，全区70家规模工业企业完成增加值37.4亿元，同比增长5.7%，其中，园区规模工业增加值增幅为6.3%，占规模工业的比重为61.5%。全部工业实缴税金5321万元，同比增长3.9%;全区工业用电5541万度，同比下降0.77%，占全社会用量的比重为26.6%。一是绿色食品产业不断壮大。一是园区基础平台不断夯实。截止目前，已完成洞庭湖绿色食品产业园“九通一平”、13.3万平方米标准化厂房建设;日处理1万吨的污水处理厂、每小时供热50吨的集中供热项目，以及园区主电网、1.2万平方米公租房和3000平方米企业员工食堂已投入使用。二是质量不断提升、总量不断扩张。今年来，三利和食品、众厨乐食品、兴蒙制药、国泰食品新上的沙巴哇项目已陆续建成投产，预计今年将拉动绿色食品产业产值增长3亿元左右。展翔生物高新技术企业被认定。大农米业正在建设过程中。三是电子信息产业正在崛起。1-9月，庆胜新能源产品订单充足，销售收入增长40%左右;华立丰电子新产品手机摄像头与知名手机生产厂商建立合作关系，生产形势向好，销售收入同比增长23%。雅美时电子3月份投产，目前安排就业100余人，完成销售收入约900余万元。劲阳电子高新技术企业已被认定，自主研发的新产品贴片压敏电阻、浪涌保护器已开始生产，市场正逐步打开，企业产值有望进一步提高。投资5000万元的君聚源电子项目，年底前有望试生产。吉兴通电子正加紧建设。兴达化工转型生产锂电池产品项目，目前原厂所有生产设备设施已全部拆除，明年6月底前有望建成投产。四是机械电磁产业有所回暖。受工程机械、造船、钢铁等行业形势回暖，永金永磁铁、致远电磁铁产品需求量增加，生产逐步好转，1-9月，2家企业销售收入均保持20%左右的增幅。永金永磁铁正着手生产设备升级改造。五是其他重点骨干企业运行良好。1-9月，金联星特种材料销售收入增长30%，技改陶瓷过滤板热气回收项目已完成部分建设，预计全部建成后每生产一块陶瓷过滤板可节约用电4度。天添胶囊产品市场稳中有增，销售收入增长5%，公司正着手研发植物空心胶囊。泰铭印刷综合楼5月份正式投入使用，将原有彩色普通包装生产线转型升级为标签防伪技术生产线。

2、农村经济稳步运行。一是生产基地不断壮大。全区粮食作物达到48.9万亩、增长18.8%，总产20.71万吨、增长20.3%;油菜播种面积稳定在13万亩以上，总产达1.43万吨、增长10.9%;蔬菜面积增加到23万亩，总产64.2万吨，增加12.8万吨;肉类、禽蛋、水产品年增长分别为1.9%、3.4%、5.3%。农产品品质提升，打造了8万亩蔬菜标准化生产示范基地、2万亩无公害设施(精细)蔬菜基地、10万亩双低油菜示范基地、10万亩商品粮产能基地和1万亩新品种花卉、水果、茶叶生产基地及4万亩特色水产品养殖基地。二是产业转型持续推进。今年6月29日，全国首批103家国家农产品质量安全县正式授牌，我区是湖南省4个获牌县区之一，率先实施食用农产品质量合格证管理，深入开展农业科技服务。组织实施全省洞庭湖区粮油生产全程机械化项目，农业综合机械化水平不断提高。三是农业园区深度聚合。推进农业集约化发展。以绿色食品产业园为载体，推动粮油加工业、畜禽加工业、蔬果加工业、水产品加工、黄茶产业、生物医药保健产业、公共服务平台等7大产业项目。重点打造钱粮湖现代农业示范农场、长江蔬菜产业带、绿色食品产业园等重点项目。

四是农产品质量安全有新突破。规范基地生产，修订了蔬菜、茶叶、鲜鱼、生猪、柑橘等主要农产品生产地方技术规范，强化农产品例行监测，在全区建立32个监测网点，每年抽取蔬菜、水果样品6000多个。五是农民专业合作社不断扩张。新增合作社34家，专业合作社总数已达403家，新增家庭农场29家，总数达95家。六是水利工程建设向纵深推进。投资2300万元完成大中小型沟渠疏浚405公里，清淤土方373万m3。共整修改造渠道111条74.26km、附属建筑物和小型灌溉泵站948处，改善灌溉面积2.64万亩。

3、服务业加快发展。传统服务业平衡运行，1-9月，交通运输邮政仓储业实现增加值2.1亿元，增长5.8 %。批零贸易和住宿餐饮业完成增加值7.2亿元，增长5.6%。营利性服务业实现增加值7.2亿元，增长15%，非营利性服务业增加值13.2亿元，增长3.1%。新兴服务业蓬勃兴起。君山智慧电商平台已成功推销特色农产品近4000斤。快递运营网点遍布城乡，数量多达16家，既为方便网上购物创造了有利条件，又增加了城镇就业门路，更为物流业发展提供了转型升级的空间和方向。

(二)产业发展动力较强

全区共有重大建设项目36个，总投资69.7亿元，2017年计划投资29.8亿元，1-9月完成投资9.12亿元，占全年计划投资的30.6%。在建项目28个，开工率为78%。其中新建项目有洞庭大道西延、蒸汽热能集中供热项目、华立丰电子项目等新建项目13个，完成投资2.9358亿元，续建项目有荆江门长江作业区一期、洞庭湖博物馆等续建项目15个，完成投资4.1971亿元。重大项目中，洞庭湖博物馆辅助用房已封顶，主馆桩基础和复合地基施工完成，累计完成投资1.75亿元;洞庭湖欢乐世界项目环评问题已解决，欢乐世界目前已完成10个游乐项目的设施基础的建设及游乐设备的预定等，目前完成投资1.3亿元。童记三利和已投产，完成投资4500万元;兴蒙生物已投产，完成投资4000万;吉兴通电子主体已封顶，正在内部装修，完成投资2750万元;大农米业正在进行围墙基础和仓库桩基建设，完成投资1200万元;华立丰电子正在进行主体施工，完成投资2900万元;园区基础设施建设进一步加快，污水处理厂基本竣工，园区集中供热项目基本完成，标准化厂房三期桩基完成，主主体厂房已完成投资4330万元。

(三)两大收入同步提升

1、1-9月实现财政总收入3.11亿元，增长11.5%，地方公共财政预算收入2.07亿元，增长8.1%。国税完成税收12690万元，增长5.09%，地税完成8057万元，增长15.29%。税收占比66.6%。

2、1-9月城镇居民人均可支配收入25436元，增长9.7%，农村居民人均可支配收入11905元，增长9.8%。

(四)金融环境保持稳定

9月末，全区金融机构各项存款余额67.2亿元，增长3.8%，其中居民存款余额50.2亿元，增长13.1%，贷款余额16.6亿元，增长7.3%，其中工业贷款余额2.6亿元，增长46.1%。

三、存在的主要问题

1、工业经济后劲不足。全区虽然现有规模工业企业70家，但剔除停产半停产企业外，正常生产的企业仅50余家，规模工业企业总数不多，且部分行业产品市场依旧低迷，生产经营不景气，如纺织行业中的有利发纺织、率新苎麻。增量方面，近年来因工业招商引资新引进项目不多，并且建设投产进度未能达到预期，去年全区新入规工业企业仅7家，工业发展新增“血液”不够，工业经济发展缺乏后劲。

2、现代农业发展面临瓶颈。一是精细农业基地规模尚小。真正从事种养业的龙头企业和专业合作组织、专业户、农场主数量上不足，规模也不大。二是科技水平亟待提高。许多品种在选优、培优和生产技术创新方面下工夫不够，产品的品质特色体现不明显，技术人员断层日趋明显。三是主导产品“走出去”的能力不强。精深加工程度广度的滞后，我区大部分农副产品“身价上不去”，“大路货”仍占主体地位。四是质量安全问题仍然存在。农产品质量标准体系还不健全，在生产上仍存在滥用或超量使用农药、激素、添加剂的问题。

3、抓经济工作的制度安排不紧凑。一是没有形成产业发展的激励机制，优势产业优先发展的培育和扶持政策没有到位;帮扶产业升级行动方案没有很好落到实处。二是生态1+5发展战略缺乏核心重大项目支撑，经济发展战略研究不足，重大项目储备与发展战略联系不紧密。三是招商引资激励政策力度不大，思路不清，工作存在盲动性。四是经济工作职能机构目标不明确，抓手无力。

四、全年预测

专家预测分析，我国近几年来和今后相当长的时期内发展机遇是相当不错的，国家经济保持中高速发展的现实条件将长期存在。这就告诉我们，只要我们努力工作，一定会收获经济发展的重大成果。就今年而言，前三季度我国宏观经济一直表现良好，3个季度经济总量保持在6.9%的中高速水平上。各项先行指标表现突出。前三季CPI增长1.6%，PPI增长6.9%，制造业采购经理指数突破52.4%，企业家投资信心指数达到64.8%。这些为我们加快经济发展奠定了坚实的外部环境基础。只要我们坚持两手抓，一手抓存量，一手抓增量，常抓不懈，攻坚克难，稳中求进，我们的预期目标一定能实现，尽管今年的工作目标8.5%实现有难度，但顺势而为，务实求为，为长远打好发展基础也是功不可没的。

五、建议

1、强化经济运行调度，全力以赴稳定工业增长。进一步加大企业运行监测、调度力度，促进企业满负荷生产，力争全年规模工业增加值增速达到全市平均速度。同时，加大规模企业培育力度，对达到申报规模企业要求的工业企业及时纳入统计范围，力争全年新入规6家企业。

2、强化联手帮扶，推动企业加快发展。继续深入开展联手帮扶行动，完善帮扶工作机制，认真研究企业需求，及时掌握企业在生产经营过程中存在的各类困难和问题，加大对帮扶责任单位的督促协调力度，确保企业反映的问题有效解决。

3、强化经济的战略研究，引导项目向发展核心战略聚焦。深入研究洞庭湖生态经济区规划，对接好中西部城市群发展规划，找准我区经济发展定位，向大规划要项目，挤项目，全面提升我区项目储备和项目建设质量。

4、转变工作作风，引导政府、部门、企业和个人在新发展理念指引下，深入推进供给侧结构性改革，做好改革发展和稳定的各项工作，推动我区经济社会发展迈上新台阶。

岳阳市君山区发展改革和工业信息化局

2017年10月10日