（转）湖南省供销合作总社合作发展基金管理办法 (暂行)

湖南省供销合作总社合作发展基金管理办法

(暂 行)

第一章 总  则

第 一 条 为了规范湖南省供销合作总社(以下简称省社)合  作发展基金的运行和管理，促进联合社层级间的联合合作，引导  联合社形成为基层供销合作社(以下简称基层社)服务的工作导  向，因地制宜加快推进基层社改造，进一步增强基层社实力，根  据《中共湖南省委湖南省人民政府关于深化供销合作社综合改革  的实施意见》(湘发〔2016〕3号)和《湖南省供销合作总社章程》精神，制定本办法。

第二条 本办法所称省社合作发展基金，是指由省社设立， 以提取本级社有资产收益为基础，统筹用于支持全省系统基层社建设发展、拓展为农服务能力的专项资金。

第三条 省社合作发展基金以为农服务为根本宗旨，坚持联合合作、上下协同，坚持公益性，不以盈利为目的。

第四条 省社成立合作发展基金工作领导小组(以下简称领 导小组)。由省社领导担任组长，合作指导处、财务处、经贸发展 处、监督审计处(监事会办公室)、湖南省供销集团等负责人为成员。领导小组负责统筹协调合作发展基金有关工作，研究确定合作发展基金的支持内容、使用形式、管理机制，协调推进、指导督促合作发展基金管理工作。领导小组办公室设在省社合作指导处，负责领导小组日常工作。

第五条 省社委托湖南省供销集团对省社合作发展基金实行专户管理。

第二章 资金来源和使用

第六条 合作发展基金的筹集和使用，坚持以收定支、专款专用、结余结转的原则。

第七条 省社合作发展基金资金来源包括：

(一)每年按不低于20%比例从省社本级社有资产收益提取；

(二)省社成员社合作发展基金自愿上缴；

(三)财政支持；

(四)省社合作发展基金孳息；

(五)社会捐赠；

(六)其他。

第八条 省社合作发展基金的使用方式可采取专项补贴、以 奖代补、贷款贴息、免息借款等形式。具体使用方式及相应资金数额由领导小组每年根据工作实际确定。

(一)专项补贴。为基层社加强自身建设和开展为农服务的固定资产、机器设备等生产支出提供补贴。

(二)以奖代补。对基层社已完成建设并投入使用、取得积极成效的项目采取奖励形式支持。

(三)贷款贴息。主要支持具有一定为农服务能力、取得金 融机构贷款的基层社。单个基层社年贴息额不超过10万元，期限不超过3年，展期不再贴息。

(四)免息借款。主要支持基础较为薄弱的基层社改造发展。 借款须提供足额担保，单笔借款一般不超过50万元，期限一般不超过3年，不收取利息。

(五)其他。经领导小组研究并报省社党组会或省社理事会 主任办公会审定，用于支持承担供销合作社系统省级及以上试点示范、改革改制等专项任务的系统单位。

第九条 省社合作发展基金对单个基层社的支持金额不超过50万元，三年内不重复支持。

第十条 领导小组每年制定省社合作发展基金的当年资金使 用计划及工作方案，提交省社理事会主任办公会审定。未列入资 金使用计划的一律不予列支，任何原因导致未能按计划执行的资金一律结转至下年资金统筹安排。

第三章 申报和评审

第十 一 条 省社合作发展基金的专项补贴、以奖代补、贷款贴息、免息借款支持，以基层社为申报主体，以项目为载体进行申报。

第十二条 市级联合社承担基层社项目的审核推荐责任，应当开展项目尽调、审查。县级联合社要配合做好相关工作。

第十三条 领导小组办公室根据省社基层社建设重点工作要 求，建立动态项目库。根据当年资金使用计划和工作方案，制定 项目申报指南明确项目支持范围、支持重点、项目文本内容和绩 效目标填报要求等具体事项，组织纳入项目库管理的基层社项目申报。领导小组办公室负责基层社项目初步筛选，组织专家对项目 立项的必要性、可行性和绩效目标等进行评审，提出当年拟支持项目名单。

第十四条 省社合作发展基金拟支持名单经领导小组研究同 意后，报省社理事会主任办公会议审定。审定结果在省社官方网 站上公示，公示时间为5个工作日，公示后无异议的，由湖南省供销集团履行资金拨付手续。

第四章 监督管理和绩效评价

第十五条 领导小组各成员单位根据各自工作职责，共同做好省社合作发展基金监督管理工作。

第十六条 省社财务处负责省社合作发展基金的资金筹集和财务监督；监督审计处根据职责进行监督。