【转全国总社】2021怎么看？2022怎么干？

对供销合作社来说，

2021年，是继续主动作为的一年——供销合作社逆行迎战，面对疫情、暴雨、台风等突发危机，保供给、稳价格、防滞销、惠民生；

2021年，是继续守望相助的一年——供销合作社挺身而出，面对原材料涨价等情况，通过投放储备肥、低价竞拍等举措为粮食生产保驾护航；

2021年，是继续拼搏奋进的一年——供销合作社全速奔跑，启动县域流通网络建设提升行动，大力推进冷链物流体系建设，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接……

从产销畅通到生活冷暖，从农业生产到社区服务，2021年，供销合作社在各方面作出新的有益探索，“十四五”实现良好开局，事业发展蒸蒸日上。

1月21日，中华全国供销合作总社第七届理事会第四次全体会议在京召开，回顾总结了供销合作社系统2021年主要工作，安排部署2022年重点任务。各省供销合作社系统认真学习贯彻会议精神，回望2021奋斗路，眺望2022奋进路，立足流通服务主责主业，坚定不移推动高质量发展，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2021成绩怎么看?

01高标准开展党史学习教育

青海省社：党史学习教育深入推进

青海省供销合作社将党史学习教育与供销合作社综合改革、年度重点工作任务同谋划、同部署、同推进、同检查、同考核，通过为基层讲党课、与当地政府有关部门座谈、现场征求意见以及系统内干部职工互动交流等多种方式，推进党史学习教育走深走实。加强供销合作社机关党员干部学习、研讨、交流工作，集体学习时间达到85小时，开展集中研讨6次，领导干部带头讲党课18次，干部职工每人撰写交流材料8篇。制定印发了《我为群众办实事清单》，确定办实事8件，截至目前已全部完成。

宁夏区社：以“十个一”为抓手  推动学习走深走实

宁夏回族自治区供销合作社始终把讲政治摆在首位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以“十个一”活动为抓手，深入开展党史学习教育，推动党史学习教育走深走实。深入学习贯彻中华民族工作会议和自治区党委十三届十三次全会精神，举办了“铸牢中华民族共同体意识大讲堂”等系列活动，示范带动全区系统将“三个离不开”“五个认同”思想观念扎根于心、体现于行。修编完成宁夏区社系统“十四五”规划，列出年度重点改革事项清单，确定的27项重点改革任务基本完成。

02服务全面推进乡村振兴

黑龙江省社:组织“农资保供稳价”行动

围绕解决好农民群众生产资料“买难”问题，黑龙江省供销合作社发挥为农服务主责主业，主动作为，调运储备销售化肥、农药、种子等农业生产资料，全力保障农业生产，切实发挥好供销合作社农资供应主渠道和价格“稳压器”作用。2021年春耕期间，省社以倍丰集团为龙头，省内供应化肥280万吨，同比增长10%，省内化肥市场占有率稳定在50%以上。同时，压实化肥调控责任，4月限价释放20万吨商业储备化肥，有效平抑了全省化肥市场价格。

江西省社：城乡冷链骨干网建设有序有力

江西省供销合作社城乡冷链物流骨干网建设有序有力，全省系统累计签约25个冷链物流项目，投入建设资金超30亿元。在建14个冷链物流项目，建成信丰等4个区域性冷链物流园、购置冷链冷藏车100余辆、冷冻冷藏库容达15.5万吨。省社先后与省邮政管理局以及省移动公司、顺丰、京东等数十家知名品牌企业签署了战略合作协议，共同开展生鲜配送、中央厨房、冷链仓储物流服务等业务；冷链物流大数据中心与上市企业立昂技术股份有限公司签订合作协议，已建成数据管理中心；创立“供销江南”品牌，已在70余个省直企事业单位、居民社区开展“生鲜网络销售+冷柜自提”业务；在试点布局田间地头移动式冷柜的同时，打造了江西第一家五星级智慧农贸市场——沁园农贸市场。此外，省社在全省所有县（市、区）大力推广“一点多能、一网通用、一体融合”的“互联网+第四方物流”供销集配模式。目前，已实现全省93个设有供销合作社的县（市、区）县域全覆盖。

山东省社：着力构建农村现代商贸流通服务网络

山东省供销合作社系统全力打造“一点多能、一网多用、双向流通、综合服务”的农村现代商贸流通服务网络，着力突破各类经营服务进农村。在省级层面，推进省社供应链公司、农产品公司和农服公司发展，带动系统联合；在系统层面，积极指导市、县供销合作社发展区域流通龙头企业，带动区域商贸流通服务网络完善提升。此外，全省系统积极完善县、乡、村三级商贸流通服务网络。在县级建设综合集配中心、乡镇建设综合服务站、村级建设综合服务社。目前，全省系统已建设改造县域供销综合集配中心16处，乡镇供销综合服务站107处，农村综合服务社552处。

广东省社：服务提质行动实现网络化布局

2021年，广东省供销合作社打造的公共型农产品冷链物流基础设施骨干网项目陆续投入运营，全省19个市、55 县（市、区）布局项目共60个,总库容140万吨。截至2021年10月底，全省系统冷链物流营业额达 71.1亿元。省社部署构建“1个省级平台+100个区域配送中心+1000个供销农场”的覆盖全省县域的直供配送网络。至2021年10 月底，全省系统实现农产品购销额1089.9亿元。此外，省社实施服务惠农工程，完善专业化农资农技服务网络，建设区域性综合服务中心2个，县域农业生产服务中心129个，镇村作物技术服务中心（庄稼医院）1066 个。

海南省社：以消费助农推动乡村振兴

2021年，海南省供销合作社聚焦为农服务主责主业，推动消费助农、农产品运销和综合改革等工作迈上新的台阶。省社推动“爱心扶贫大集市”向“消费助农大集市”转变，赋予销售帮扶农产品和滞销农产品新内涵，有效促进消费帮扶与乡村振兴有效衔接，被省自贸办纳入制度集成创新项目库。同时，省社积极开拓省外消费帮扶新场馆。经省政府同意，入驻广东东西部扶贫协作产品交易市场，并开设“海南馆”，设置18个市县农产品展示区，至此全省各类名特优农产品（含消费帮扶产品）在省外有了自己的重要展销窗口。此外，海南省社和18个市县社通过全资、控股、参股等方式重组运销实体，仅2021年1月至10月累计运销农产品便达到了44.04万吨。

03推动综合改革不断深化

上海市社：聚焦重点领域  推动改革高质量发展 

上海市供销合作社系统积极推动地产优质农产品流通，承办“2021年果品进公园”活动，组织31家农民专业合作社实现地产水果线上线下销售634吨。全面助力脱贫攻坚，市社全力推动上海“832”平台的落地和运营，全面增强为农服务的能级水平。同时，按照市委、市政府和市国资委的决策部署，有序有力推进上海城镇集资集企和区域性国资国企综合改革年度和阶段性目标的落实落地。此外，编制完成并印发实施市社“十四五”规划，积极推进集团新三年发展规划，上海供销集团正式获批运营，上海供销合作发展基金完成2个为农服务项目的实质性投资，实现了市社“十四五”良好开局。

安徽省社：争取政策支持  推动改革深入

2021年，安徽省供销合作社下发《关于加强为农服务中心建设推进农业社会化服务高质量发展的实施方案》，协调省财政厅修订省级“新网工程”专项资金管理办法。此外，省社出台《关于加快推进供销合作社系统基层组织高质量发展的实施意见》，实施基层组织“526”提质扩面三年建设行动计划，因地制宜加快推进乡镇基层社升级改造。与中国供销集团在推进农业社会化服务、冷链物流网络建设上达成合作协议；与省乡村振兴局、省邮政管理局等在服务乡村振兴等方面展开联合合作；积极对接美团等企业，在优质产品产销对接、流通方式转型升级、配送网络融合共享等方面进行合作。

河南省社：明确工作重点  逐步推进改革

河南省供销合作社持续推进供销合作社综合改革，制定下发了《2021年深化供销合作社综合改革重点工作任务书》，进一步明确了改革重点，细化了打造“五大平台”、构建“四个体系”、建立“双线运行机制”的目标任务，确保各项改革任务落实到位。2021年10月8日，省社在驻马店召开全省供销合作社综合改革推进会。同时，省社印发《关于认真学习贯彻全省供销合作社综合改革推进会精神的通知》等文件，细化目标任务，明确责任单位，提出具体落实措施。

陕西省社：高质量发展理念深入人心

陕西省供销合作社系统研究推动了“三个文件”的印发出台：2021年7月，印发《关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，研究确定了8项重点工作，对全省供销合作社巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进行全面安排部署；8月，印发《“十四五”发展规划和二〇三五远景目标》，明确了未来5年全省供销合作社的发展方向、实现路径和重要举措；9月，提请陕西省人民政府出台《关于加快推进供销合作社高质量发展的意见》，确定了9项工作任务，为加快推进供销合作社高质量发展，助力乡村振兴提供了有力支撑。在“三个文件”的带动引领下，全省供销合作社主动担当，开拓创新，大力推进促进合作经济、农村人居环境整治、发展农村电商等重点工作。

04深化社有企业改革

江苏省社：盘活社有资产  优化社有资本布局

江苏省供销合作社坚持项目带动、转型升级，社有企业加快发展。2021年1月至10月，全省系统全资、控股及实际控制企业完成营业总收入同比增长17.4%，利润总额同比增长25.5%。省社和71家市、县供销合作社成立了社有资产管理委员会，完善了现代企业管理制度，建立了科学的投资决策制度，完善企业“三重一大”决策机制，提高社有企业核心竞争力。围绕农民生产、生活、生态需要，省社集中全系统力量和资源，打造一批市场竞争力强、行业影响力大的企业龙头。此外，持续推动联合合作，苏合农服和广东天禾2021年4月23日合资成立的江苏新禾供销有限公司，成为推动农业社会化服务的抓手，截至2021年10月底实现农药、化肥销售3.46亿元。

浙江省社：深化“放管服”改革

浙江省供销合作社谋划出台《为农服务高质量发展推进共同富裕行动计划（2021—2025年）》《关于支持山区26县跨越式高质量发展的意见》，坚守为农服务主责主业，组织开展农合联标准体系制定工作，乡村合作经济发展方式创新试点有效展开，累计建成区域性现代农业服务中心311家、产业农合联313家。省社加快推进数字农合联建设，“浙农服”数字平台市县覆盖率达到95.7%，为农服务信息对称、合作共生、高效协同、整体智治格局初步形成。同时，充分发挥供销合作社农资供应主渠道和农产品流通大体系作用，全力做好农资保供稳价和农产品应急保供工作，组建浙江供富冷链发展公司、浙农现代农业公司，推进以服务大龙头培育带动全省大体系建设。谋划和推动社有经济高质量发展，出台《关于推进社有经济高质量发展的指导意见》。20多年来首次在全省开展供销合作社集体资产清产核资，全面摸清了家底，有力维护了社有资产权益。

湖北省社：推动社企“动产权转机制”改革重组

湖北省供销合作社聚集主责主业，推动社资社企形成以“动产权转机制”为灵魂的“脱胎换骨”改革重组。省社出台《关于持续深化社有企业改革的指导意见》，召开全省供销合作社企业工作会议，举办产权制度改革研讨班；“改旧、扬长、育新”并举，整合重组形成投资、银丰、农资、粮油、茶业、中和市场、供销华西、再生、康养、电商、进出口等十一大集团；推动从管企业向管资本转变，即将成立湖北供销集团；狠抓扭亏增盈，改善融资结构，资产负债率控制在70%以内；完成全省系统社有资产建档立卡；出台社企改革31条、优化营商环境19条、“清、减、降”专项行动方案。

新疆区社：推动传统业务提质增效

新疆维吾尔自治区供销合作社多措并举加快推进社有企业高质量发展。区社推动金天路物流公司管理的六家棉花仓储物流企业与中棉集团合作，在2020/2021棉花年度实现棉花入储103万吨，达到历史最高水平。其次，积极推进新疆果业集团有限公司重大资产重组，谋划农产品“两张网”项目，和田肉羊种养一体化生态农业基地建设项目，打造特色产业发展集群，推动“新疆核桃优势产业集群建设”。目前，果业集团畜牧业板块已在南疆地区签约种植土地2.6万亩，71栋羊圈4.57万平方米主体工程已完工，可容纳肉羊2.2万只；文旅板块方面，果业集团在和田巴格其镇投资约5亿元建设的“约特干古城”项目雏形已经显现，项目建成后，将成为南疆旅游的“新地标”、和田的“新名片”。此外，果业集团文旅板块主导的国际大巴扎步行街、美食街和阿凡提烧烤乐园等景点，随着乌鲁木齐市夜间经济发展已经成为市民和各地游客打卡的网红之地。

05基层基础进一步夯实

内蒙古自治区社：全力抓好薄弱基层社改造提升工作

内蒙古自治区供销合作社全力抓好薄弱基层社改造提升工作，采取财政扶持资金引导、联合社自筹、吸纳社会资本、“村社共建”等方式，改造经营设备、盘活闲置资产、拓展经营服务功能。截至2021年底，全区系统已改造提升基层社405个，超额完成目标任务；年内创建基层社标杆社43个，累计发展基层社标杆社387个，其中全国总社级基层社标杆社49个。区社逐步完善联农带农机制，大力推广基层社、农民专业合作社和综合服务社“三社融合”发展模式，加强与家庭农牧场等新型农牧业经营主体的对接，吸收农牧民入社入股。截至2021年底，全区系统累计发展基层社1003个，基层社数量达到近年来的最高水平；基层社发展社员17.32万人，较去年同期的6.73万人，同比增长157.36%，基层社服务农牧民、带动农牧民能力明显增强。

 湖南省社：县、乡、村三级基层网络建设完善

湖南省供销合作社始终坚持以强基固本为抓手，不断夯实基层基础。省社大力推进县级社“三会”建设，98个县召开了代表大会，选举产生了新一届理事会、监事会。全省系统采取联合社投资、财政扶持、社企共建等多种方式，改造薄弱基层社164家，新建为农服务综合体130个。郴州市社以“驻村联企”推动基层社示范社建设。同时，各县级社均立足地方特色产业建起了服务平台，2021年县及县以下销售和利润占比分别提高到88.5%和81.09%。张家界、湘西两地供销合作社在抗疫中切实保障了群众“菜篮子”“米袋子”，株洲市社连续5年超额完成“民生100”工程。全省农民组织化程度不断提高，共有基层社2464个，发展社员149.9万人。衡阳、怀化大力开展实用技术培训组织和服务农民，湘潭三级农合联吸收会员单位超2000家。

广西区社：以“十百千”工程为抓手推进基层组织建设

广西壮族自治区供销合作社抓基层、强基础，助推乡村振兴和农业农村现代化的基础持续夯实。区社制定印发了《实施“十百千”培育壮大工程推动供销合作社高质量发展工作方案》，明确目标任务，加强督促指导，争取资金支持，在全区14个县70个乡240个村率先打造一批“十强”县级供销合作社、“百佳”乡（镇）级供销合作社、“千家示范”村级供销合作社，不断健全完善基层社服务设施，提升为农服务的水平和质量。同时，区社实行分类指导，加快盘活社有资产，打造为农服务综合体，扩大基层社覆盖面和品牌影响力，擦亮“供销合作社”金字招牌。截至目前，全区共有基层社2762个（含村供销合作社），建成为农服务综合体68个，全年完成基层社改造131个，基层社社员数达64万人；领办农民专业合作社5491个，发展“农合联”947个，服务领域不断拓展，促进当地特色产业加快发展。

贵州省社：强化利益联结  巩固提升基层组织体系

贵州省供销合作社强化利益联结，进一步巩固提升基层组织体系。省社积极争取到财政支持供销合作社基层组织体系建设项目资金三年共计7080万元。2021年，又组织申报入库为农服务综合体27个、改造薄弱基层社33个、村供销合作社39个。另外，按照每个5万元的奖补标准，从2021年起，从省供销事业发展资金中拨付400万元支持31个县80个村供销合作社建设。2021年，省社培育新增岑巩县合丰养殖专业合作社等5家总社级示范社；32家农民专业合作社通过总社监测认定，全省系统现有国家级农民专业合作社示范社24个、总社级示范社60个。2021年，全省系统发展有农民专业合作社10833个。

06全面从严治社深入推进

吉林省社：突出政治建设  全面从严治社

2021年以来，吉林省供销合作社系统将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为首要政治任务，纳入党委（组）第一议题进行部署。省社充分利用主流媒体、新媒体等多种渠道，结合理论中心组学习、党校培训等多种形式，及时组织干部职工学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，做到入脑入心、内化于心，外化于行。全省县级以上供销合作社共组织理论中心组学习200多次。此外，全省系统利用多种形式庆祝建党100周年，进一步激发广大干部职工感党恩、听党话、跟党走的坚定信心和决心。2021年7月1日，全省各级供销合作社组织干部职工收看习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话现场直播，总书记的重要讲话引起大家的强烈共鸣和反响，进一步激发了广大干部职工爱党爱国、干事创业的强烈责任感和使命感。

四川省社：积极推动“三个从严”落到实处

四川省供销合作社认真贯彻落实总社全面从严治社暨警示教育电视电话会议精神，召开全省系统从严治社工作会议，印发了《关于全面从严治党从严治社从严治企的意见》，强化了社有资产监管和财政项目资金管理，健全了社有企业内部治理机制，深入推进党风廉政建设，推动“三个从严”落到实处，提升供销社治理效能。省社扎实开展党史学习教育，深化“我为群众办实事”实践活动，开展“农资保供稳价行动”“助农增收帮扶行动”“土地托管惠农行动”“农技下乡服务行动”“天府工匠培养行动”“暖心关爱慰问行动”六大行动，推动党史学习教育走深走实。此外，省社从严从实抓好换届工作，召开省社直属机关第九次党员代表大会，选举产生新一届直属机关党委和机关纪委。

2022工作怎么干？

01着力深化综合改革

安徽省社：

2022年，安徽省供销合作社将以持续深化供销合作社综合改革为动力，以实施供销合作社县域流通服务网络建设提升行动为载体，不断完善服务“三农”的手法、步法和打法，在做强农业社会化服务、做优农产品流通、推动农业农村绿色发展、加强基层组织建设、推进社有企业高质量发展、全面从严治党治社上持续发力，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，为加快建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好安徽贡献供销合作社力量。

河南省社：

2022年，河南省供销合作社将加强供销合作社、新型农业经营主体、金融机构之间的联合合作，建立利益联动机制；加大督查力度，及时总结推广成功经验和优良做法。

宁夏区社：

2022年，宁夏回族自治区供销合作社将集全系统之力，扎实有序推进《宁夏建设全国“数字供销”示范区实施方案（2021年—2025年）》以及总社与宁夏区政府签订的数字供销”全国示范区建设为主导的战略合作协议的全面落实。力争“供销云”、社务网、数字化农事服务、农产品电商等核心平台建设迈出实质性步伐，市县区“数字供销”建设全面启动、“八个一”思路得到落实，“线上+线下”的农资保障供应、农产品流通销售格局完成初步布局，数字化赋能的“两个体系”建设以及“三位一体”综合合作试点不断推进。

02做强做优流通服务主业

黑龙江省社：

2022年，黑龙江省供销合作社将继续发挥供销合作社农资供应主渠道作用，备春耕做到早部署、早安排，及时指导全系统备春耕农资供应工作；开展农资供应情况调研，推进指导工作，确保省内化肥市场占有率保持在50%以上；组织指导和推进全系统开展测土配方施肥行动。

江西省社：

2022年，江西省供销合作社将围绕构建新发展格局、推进乡村全面振兴，创新服务方式，拓展服务领域，不断健全完善各级联合社治理体系。持续推进冷链物流、“互联网+第四方物流”、中医药三大新型主导产业，引领带动社有经济转型升级。做大做强做优社有企业，不断激发内生动力和发展活力。

03提升社有企业发展质效

江苏省社：

2022年，江苏省供销合作社将持续深化社有企业改革，完善现代企业管理制度，优化社有资本布局，积极培育新的增长点，找准“双循环”中新的切入点、着力点，突出主责主业，打造一批具有较强市场竞争力和行业影响力的农业龙头企业，发挥在农业现代化中的引领带动作用，全省供销合作社全资、控股及实际控制企业营业总收入和利润总额实现较快增长。

浙江省社：

浙江省供销合作社将推动落实《关于推进社有经济高质量发展的指导意见》，深化社有企业体制改革，推动基层社恢复振兴，提升社有经济为农服务能力。加强和改进对社有企业服务，印发《关于加强和改进社有企业服务工作的意见》，推进社机关和兴合集团总部转变工作作风，改进领导联系机制，推出一批为企服务实事，改善社有企业营商环境。深化兴合集团强能和“放管服”改革，按照“该管的管到位、该放的放到位”的要求，进一步厘清省社和兴合集团权责边界，将部分人事权限下放给兴合集团党委。完善困难企业解困思路和措施。统筹做好资金平衡工作，确保资金链安全。

湖北省社：

湖北省供销合作社将聚焦主责主业支撑功能，全面推进社资社企改革。实施以“动产权、转机制”为核心的新一轮社资社企改革重组。“一个对标”：对标省委、省政府国资国企改革精神；“一个全覆盖”:社企改革全覆盖；“一打破，一建立”:打破单一股权企业制，建立公司制企业；“两个必做题”:市场化机制、股权多元化；做到“两个真”:真正公司制、真正董事会。

04推进基层社建设扩面提质增效

广西区社：

2022年，广西壮族自治区供销合作社将重点以实施“十百千”工程为抓手，大力推进基层组织体系建设，夯实供销合作社服务乡村振兴基础。区社强化“县基一体化”运营管理，统筹整合县域内供销合作社资源，建设以社有企业为主导，服务功能较为完备和联结带动能力较强的县域城乡综合服务平台；提升乡镇供销合作社发展质量，把有条件的乡镇供销合作社逐步打造成为农服务综合体，规范发展农民专业合作社，优化与农民的利益联结机制，提升经营服务能力和水平；推进村级社建设提质增量，加强区、市、县社有企业对村级社的联结带动，全面提升村供销合作社经营服务能力，打通为农服务“最后一公里”和“最先一公里”。

贵州省社：

2022年，贵州省供销合作社将运用好7080万元省财政补贴资金，强化基层组织项目申报与建设管理。今年计划新建村供销合作社100个、改造薄弱基层社80个、打造为农服务综合体30个。同时，规范发展农民合作社；入股领办示范性农民专业合作社50个，通过代理记账、农化服务中心等平台向合作社提供服务。此外，省社将吸纳农民和农业经营主体加入基层组织，全年各类合作经济组织新增社员5万人。

05加强党建引领

吉林省社：

2022年，吉林省供销合作社将持续学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，自觉从讲政治的高度推动事业发展；深刻领会习近平总书记重要指示精神的实质和核心要义，准确把握新发展阶段供销合作社的性质定位、目标方向、重点任务，坚持理论联系实际，突出问题导向，加强供销合作社改革实践深层次、根本性问题的研究，不断深化对供销合作事业发展的一般性、规律性认识，努力将学习成果转化为推动事业发展的具体行动；紧紧围绕新发展阶段“三农”工作决策部署，立足本地区、本部门实际，巩固成果，强弱项、补短板，扎扎实实贯彻落实专题巡视整改意见，建立台账，细化清单，压实责任，定期开展“回头看”，以最坚决的态度、最果断的行动、最严格的措施抓好巡视整改整治任务落实，确保从严治社工作稳步推进。

新疆兵团供销社：

2022年，新疆生产建设兵团供销合作社将继续加强党的思想建设，强化对基层党组织工作的指导，持续推进软弱涣散基层党组织整治；建立健全企业激励约束机制，加强人才引进和培养；坚持全面从严治党，持之以恒加强作风建设和党风廉政建设，加大执纪监督问责力度，持续推进以案为鉴、以案促改、以案促治，为改革发展营造良好氛围。