湖南省数据局关于印发《2026年“湘易办”规范化、标准化、便利化、智能化提升工作方案》的通知-岳阳市君山区人民政府

索引号：43060018112/2026-2399391
发布机构：君山区人民政府
生成日期：2026-07-02 11:03:29
公开日期：2026-07-02
公开方式：政府网站
公开范围：全部公开

湖南省数据局关于印发《2026年“湘易办”规范化、标准化、便利化、智能化提升工作方案》的通知

来源：湖南省数据局日期： 2026-07-02

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省直和中央在湘有关单位，各市州数据局、行政审批服务局：

经报省人民政府同意，现将《2026年“湘易办”规范化、标准化、便利化、智能化提升工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

湖南省数据局

2026年6月18日

（此件主动公开）

2026年“湘易办”规范化、标准化、便利化、

智能化提升工作方案

为贯彻落实省委、省政府关于数字政务建设“第三个阶段性目标”和优化营商环境的决策部署，持续推动“湘易办”规范化、标准化、便利化、智能化水平提升，实现政务服务从掌上“可办”向“好办、易办”转变，打造为人民群众做实事、解难题、优服务的好平台，确保2026年底“湘易办”成为全省政务服务总入口和标杆应用，整体水平跻身全国前列，特制定本方案。

一、统一服务入口。深化移动端入口整合，原则上2026年底前，全省各级各部门自主建设的政务及便民服务移动端应用和服务应全面整合至“湘易办”，整合范围包含各类APP、小程序，各单位须提前做好公示公告，有序关停各类独立服务入口。针对全国性、行业性平台等特殊情况，可依规保留服务入口作为“湘易办”并行服务渠道，确需暂时保留服务入口的应用或服务需报省数据局备案。请各市州、省直有关部门于6月底前将关停计划表（附件1）报送省数据局。

二、夯实基础能力。升级省“一网通办”事项管理系统，建立全省统一服务库，实现政务服务与便民服务事项的统一标准化管理。各省直部门业务系统事项的受办条件、经办要素、审批结果等须与省“一网通办”系统做好协同，同步前置核验、免填能力，确保双方系统要素全面同源、服务标准一致、数据动态同步。提升省统一身份认证安全服务水平，完善国产化操作系统跨平台适配、跨层级认证能力。构建完善用户授权服务体系和安全机制，支撑授权、帮代办等各类场景化应用。

三、优化高频服务。各单位基于“湘易办”高频服务清单（附件3），全面开展服务对标提质与查漏补缺，已上线服务严格对照“湘易办”的高频服务质量标准，遵循“一事项一注册一页面”原则，完成事项标准规范接入，打通消息动账、办件状态和事后评价，提升服务的好用度；缺失服务按时保质完成上线，保障企业群众核心办事需求；及时梳理录入高频服务问答知识，确保业务变动与政策调整实时同步至客服知识库。实施“数字便民工程”，省直有关部门会同各市州聚焦社保、公安、交通等前100项高频政务服务事项，对标先进地区，围绕“零跑动”“免填免交”等目标，实现从事项指南到办理系统层面的全面优化。

四、打造特色专区。深化“企业服务年”行动，围绕企业开办、变更、融资、用工等全生命周期关键环节，集成更多企业服务事项，构建企业服务专区。升级政策兑现系统，实现政策智能精准匹配、兑现即申即享、免申即享。推进政务服务适老化改造，建设残疾人服务专区。整合涉外高频服务事项，提供外国人来华“一站式”服务。根据需要，将省本级服务能力下沉至市州专区，探索引入更多本地特色服务。

五、强化数据治理。依托政务服务主题库完善个人与企业数字空间能力，实现数据安全汇聚、授权共享。建立政务数据、电子证照异议处理与纠错机制，提升数据质量。强化网办业务跨部门信息核验支撑保障，依托办件结果物电子化成果，丰富政务服务主题库数据，为“免填免交”和“信易办”提供坚实数据支撑。

六、提升AI服务能力。建成全省统一政务大模型底座。依托政务服务主题库归集办件结果物、政策法规、办事指南等数据，构建高质量政务数据集。统筹打造边问边办、智能客服、辅助受理、服务质量监测分析等政务服务领域智能体应用，在湘江新区试点部署应用，成熟后在全省推广，力争成为国内同类别场景示范应用。遵循全省统筹、一地创新、全省复用的原则，鼓励各市州先行先试、结合本地实际及特色，打造不少于2个“AI+政务服务（含便民服务）”应用场景。

七、攻坚网办率提升。进一步扩大“免填免交”覆盖面，强化部门数据共享，实现自建业务办理系统表单数据、证照应免尽免。优化全省政务服务办件汇聚通道，实现动态监测、智能预警。各级各部门要优化系统改造，完成办件全量实时汇聚，并依托政务服务智能监控能力，精准排查梳理政务服务问题，靶向推进服务升级提质。制定走流程标准规范，推动各级各部门常态化开展线上服务走流程体验活动，及时完成体验问题销号，巩固网办率攻坚成果，不断提升网上申办水平。

八、提升互动能力。加强与金融、通信运营商、主流媒体等机构合作，双向赋能、流量互引，联合开展服务趋势、评价监测等数据运营分析，实现服务“精准直达、个性推荐”。整合省民意反映渠道一体化平台入口，畅通民意表达与进度反馈渠道。建设“湘易办”互动专栏，搭建“湘言湘语”等内容板块，打造“掌上民意”服务新标杆。

九、加强统筹调度。上线省“一网通办”系统问题“一键反馈”能力；整合“湘易办”服务评价、服务监控、12345热线、省长信箱、客服咨询、“办不成事”反馈通道、全省“走流程”活动等问题来源，优化问题反馈表单，建立分级分流处置机制，实现问题“发现-交办-整改-反馈”工单化全流程闭环管理，确保不成熟的服务不上线、不好用的服务一律下线。省数据局加强统筹调度，对重点任务建立监测指标体系，纳入省对部门、市州的高质量发展考核，定期通报有关工作进展情况和问题，并在“湘办通”进行晾晒展示。

附件：1.关停计划表

2.2026年“湘易办”重点任务分解表

3.2026年“湘易办”高频服务清单

4.2026年“湘易办”适老、适残高频服务清单

5.2026年“湘易办”高频服务清单梳理表（模版）

6.2026年“湘易办”适老、适残高频服务清单梳理表（模版）

附件1

关停计划表

填报单位（盖章）：联系人：联系电话：

序号	应用名称	公告时间	公告渠道	公告内容	线下宣传物料布置情况	线下物料替换/下架安排	关停时间
样例	XX应用	2026-05-05	XX移动端、XX网站	主要内容文本	请举出主要的线下宣传物料。公交车广告、办事大厅海报、大楼巨型广告牌等	2026-8-30完成线下大厅物料替换 2026-9-30完成所有广告牌替换	2026-11-15关闭XX微信小程序、支付宝小程序、移动端
1
……

附件2

2026年“湘易办”重点任务分解表

序号	工作任务	具体内容	完成时间	责任单位
1	统一服务入口	2026年6月底前完成移动端应用清单全面查漏补缺，填报关停计划表，报省数据局备案；10月底前，在计划关停时间2个月前在原移动端发布迁移公告，并将线下宣传物料更新替换，推介“湘易办”为统一服务入口；12月底前关停原有移动端入口。	2026年12月	省直各单位、各市州
2	夯实基础能力	2026年7月底前，省数据局升级省级“一网通办”事项管理系统，构建省直单位业务系统与事项管理系统间的数据推送通道及协同机制；2026年9月底前，省直各单位做好与省“一网通办”事项管理系统对接，保障本部门事项信息、受理条件、经办要素、审批结果等内容与省事项库内容一致、动态同步。	2026年9月	省直各单位、各市州
3		2026年9月底前，省数据局完成“湘易办”APP统一技术底座与公共组件国产化操作系统适配改造；2026年12月底前，省直各单位、各市州将原有服务事项按国产化操作系统开发规范与安全标准进行适配改造后，以小程序形态接入“湘易办”。	2026年12月	省直各单位、各市州
4		2026年7月底前，省数据局升级个人用户、企业用户认证能力，支撑授权、帮代办等各类场景化应用；2026年12月底前，省直各单位、各市州围绕用户授权、帮代办等服务需求，全面梳理相关应用场景，做好业务衔接与落地保障。	2026年12月	省直各单位、各市州
5		2026年10月底前，省数据局依托省统一身份认证系统，建设全省一体化用户授权办事服务能力，完成与“湘易办”对接，提供身份认证、权限核验、数据共享等基础支撑能力。2026年12月底前，省直各单位、各市州将原调用省一体化平台的用户认证接口，切换为调用“湘易办”开放门户提供的统一认证接口（有涉及授权经办人、帮代办服务事项的，需协同进行技术改造）。	2026年12月	省直各单位、各市州
6	优化高频服务	2026年6月底前，省直各单位、各市州根据高频服务清单（附件3），梳理并填报服务上线计划表（附件5）报省数据局；11月底前根据上线计划表，优化、完成服务上线。及时完成高频服务问答知识补充工作。	持续	省直各单位、各市州
7	优化高频服务	2026年4月底前，省数据局下发不少于100项高频政务服务事项清单；2026年5月底前,各市州对标浙江、广东、上海同类事项办理情况，分别提出每个事项的优化办理方案并及时反馈至省数据局；2026年10月底前省直各单位综合省数据局反馈的优化方案，商省数据局形成最优方案，并全面落实到日常办理，同步上线“湘易办”； 2026年11月底前各市州在“湘易办”端完成走流程体验测试，测试结果统一反馈至省数据局。	2026年12月	省直各单位、各市州
8	打造特色专区	2026年7月底前，省数据局根据企业开办、变更、注销等企业全生命周期环节梳理下发企业服务清单。8月底前，省直相关单位参照企业服务清单，确认本单位企业事项，对缺失的关键服务快速补全补齐并上线“湘易办”；11月底前省数据局整合涉企服务事项，上线企业服务专区。	2026年11月	省直相关单位
9		2026年11月底前，省数据局完善政策兑现系统能力，12月底前省直各单位、各市州完成政策兑现试点工作。	2026年12月	省工信厅、省数据局、省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省商务厅、省税务局等政策制定单位，各市州
10		2026年6月底前，省直各单位、各市州根据适老、适残高频服务清单（附件4），梳理并填报服务上线计划表（附件6）报省数据局；11月底前根据上线计划表，优化、完成服务上线。	2026年11月	省直各单位、各市州
11		2026年7月底前，省直有关单位梳理外国人可办理高频服务事项，9月底前完善相应系统能力并上线相关服务到“湘易办”。11月底前，省数据局整合涉外高频服务事项，上线外国人来华服务专区。	2026年11月	省直有关单位
12	强化数据治理	依托政务服务主题库完善个人与企业数字空间数据安全汇聚、授权共享、异议纠错等功能。依托总枢纽2.0完善异常数据处理闭环功能，构筑政务数据“异议处理与纠错”机制。	2026年7月	省数据局
13	强化数据治理	省直各单位、各市州配合开展个人、企业数据汇聚、共享及纠错工作，数源部门自收到校核申请之日起10个工作日予以核实、更正并反馈校核处理结果。	持续	省直各单位、各市州
14	提升AI服务能力	完成全省统一政务大模型的基座选型、私有化部署及算力资源调配，基于政务领域特有语料对基座模型进行增量预训练和指令微调。	2026年10月	省数据局
15		依托政务服务主题库，全面归集办件结果物、政策法规、办事指南等核心数据，并进行标准化清洗，构建政务领域知识图谱，形成机器可读的高质量知识库，建立政务数据动态更新机制。	持续	省直各单位、省数据局
16		上线“边聊边办”智能客服功能，实现用户在咨询过程中直接触发办事流程；建设辅助受理智能体，为窗口人员提供智能填单、材料预审、政策匹配等功能；构建服务监测分析智能体，实现对办事流程、服务态度、办结效率的实时智能分析与预警。	2026年11月	省数据局
17		将智能体应用集成至政务服务网、湘易办；统一对外提供AI组件能力。	2026年11月	省数据局、省直各单位
18		按照“省级主建、市县主用”原则，在湘江新区依托省一网通办系统开展人工智能大模型赋能行政审批试点，率先部署政务领域智能体应用，涵盖AI智能导服、综窗智能助手等功能，覆盖办事引导、辅助受理等核心场景，形成可复制、可推广的方案。	2026年11月	省数据局、湘江新区管委会行政审批局
19		鼓励各市州先行先试、结合本地实际及特色，打造不少于2个“AI+政务服务（含便民服务）”应用场景。利用省级统一能力底座，开发“AI+政务”创新应用，实现便民服务智能化升级。	2026年12月	各市州
20	攻坚网办率提升	依托总枢纽数据共享，实现自建业务办理系统表单数据、证照应免尽免。	2026年12月	省直各单位、各市州
21		2026年5月底前，省数据局完善全省政务服务办件汇聚通道与质检校验规则。6月10日前，省直各单位、各市州依据优化完善后的汇聚通道与质检规则，对政务服务事项办件信息实行全量归集、实时汇聚，并及时核查、定位办件归集不成功问题，做好原因分析与整改处置。	2026年12月	省数据局、省直各单位、各市州
23		依托各级各部门汇聚的办件相关数据，聚焦关键业务维度，基于服务质量监测分析智能体，构建集动态监测、智能分析、风险预警、态势感知于一体的政务服务智能监控能力。	2026年12月	省数据局
24		依托政务服务智能监控能力，精准定位事项申办、受理全流程问题，闭环推进整改优化，持续提升政务服务水平。	2026年12月	省直各单位、各市州
25		2026年7月底前，省数据局制定走流程标准规范；省直各单位、各市州常态化开展“走流程、优服务、促提升”体验活动，做好问题销号式整改。	2026年12月	省数据局、省政务服务和大数据中心、省直各单位、各市州
26	提升互动能力	省直相关单位支持相关保险机构将类似于医惠保等服务渠道部署至“湘易办”，方便群众办理。促进“新闻+政务”协同发展，实现新湖南端“湘易办”服务精准推送。	2026年12月	省体育局、省医保局、省教育厅、省委金融办、湖南日报、省数据局
27		整合省民意反映渠道一体化平台入口接入“湘易办”APP,保障诉求人便捷提交咨询建议、投诉举报并实时查询办理进度。	2026年9月	省委社会工作部
28		整合“湘言湘语”百科、“指尖微课堂”等新闻资讯板块接入“湘易办”APP。	2026年9月	湖南日报社
29	加强统筹调度	2026年5月底前，省数据局上线问题工单处置系统，搭建问题“发现—交办—整改—反馈”全流程闭环机制，依托“湘办通”对问题整改、办结销号等情况进行晾晒；6月底前，省数据局上线省“一网通办”系统问题“一键反馈”能力。省数据局严把服务质量关，确保不成熟的服务不上线、不好用的服务一律下线。各省直单位持续做好政务服务问题处置工作，及时办理交办问题并反馈整改结果，持续优化本领域政务服务质效。	持续	省数据局、各市州、省直有关单位

附件3

2026年“湘易办”高频服务清单

序号	单位	服务类别
1	省委组织部	集成14个市州党费缴纳、党课学习、党组织关系转移。
2	省委社会工作部	12345热线、民意反馈渠道。
3	省发展改革委	企业公共信用评价查询。
4	省教育厅	集成14个市州入学报名、学区查询、教育缴费、学籍变更、考试报名、成绩查询、档案查询。
5	省科技厅	实验动物生产许可证核发、实验动物使用许可证核发、科技成果转化。
6	省工业和信息化厅	专精特新企业认定申报、企业培育、政策申报。
7	省公安厅	集成14个市州无犯罪记录证明、身份户籍、驾驶证、居住证、交通管理、交通缴罚、公章刻制备案、企业电子印章申领管理。
8	省民政厅	婚姻登记预约、养老机构、老年服务、殡葬。
9	省司法厅	法律援助、公证鉴定、行政复议、失信查询。
10	省财政厅	财政票据查询下载、非税缴费。
11	省人力资源社会保障厅	社保查询、社保登记、社保证明、社保卡、养老待遇、信息变更、就业失业、人才人事、补贴申领。
12	省自然资源厅	不动产登记、不动产查询、不动产证明。
13	省生态环境厅	项目环境影响登记表备案、环评审批、排污许可许可证、年度执行报告。
14	省住房城乡建设厅	公积金查询、提取、证明、贷款、转移、变更等6大类个人服务；维修资金查询、施工许可证申领核发、验收备案、质量安全监督、建筑企业资质证书等企业服务。
15	省交通运输厅	道路运输经营许可证申请、年审。
16	省商务厅	消费券发放。
17	省文化和旅游厅	文旅活动报名。
18	省卫生健康委	预约挂号、疫苗接种、报告查询、健康档案、家庭医生、处方服务、互联网医院、电子健康卡、育儿补贴申领、从业健康证明、公共场所卫生许可、出生医学证明首次签发、婚检机构查询。
19	省市场监管局	企业注册变更、经营许可、企业信用公示与修复、知识产权、安全生产、质量监督。
20	省体育局	体育场馆预约、体育活动报名、体育消费券发放。

21	省医保局	医保查询、医保参保登记与变更、医保补贴报销、个人信息修改与家庭共济、医保电子凭证、生育津贴申领、医惠保。
22	省知识产权局	专利申请、知识产权。
23	省药品监管局	药品注册品种查询、药品零售企业查询、执业药师查询、医疗器械经营备案查询。
24	省总工会	工会活动报名、福利补贴申领。
25	省税务局	社保缴费（含城乡居民、灵活就业人员社保缴费及缴费记录查询）、税务票证（含税务信息确认、发票票种核定、电子发票等）、税收优惠、抵税退税。
26	省消防救援总队	消防安全检查、消防参观预约。
27	省气象局	天气预报查询、气象灾害预警、天气实况。
28	长沙海关	进出境人员监测体检/预防接种预约与查询。
29	省委外事办	领事认证及附加证明书服务。
30	各市州	政务预约、线上取号。

附件4

2026年“湘易办”适老、适残高频服务清单

所属部门	名称
省民政厅	老年人福利补贴申请
	养老机构查询
	困难群众基本生活救助在线申请
	临时救助
省财政厅	困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴

	残疾儿童康复救助
	残疾人创业贷款贴息
	残疾人创业扶持
	残疾人教育资助
	残疾人机动轮椅车燃油补贴
省人力资源社会保障厅	养老查询（账户查询、余额查询等）
	社会保险参保登记（城乡居民、灵活就业）
	养老待遇资格认证
	养老待遇查询类（含职工、城乡居民、灵活就业等类养老待遇发放查询等）
	城镇职工养老保险代发待遇查询
	退休证明打印类（退休证明、养老金核定表、待遇领取证明、企业职工收入证明打印等）
	就业类服务（公益性岗位等）
省残联	残疾人服务机构查询
	残评公示
	助残就业类服务（残疾人就业培训等）
省税务局	社保缴费记录查询
	城乡居民社保(医保)缴费
	灵活就业社保(医保)缴费
省医保局	医保个账余额
	医保消费记录查询
	医保参保登记（城乡居民、灵活就业）
	证明打印类服务（医保结算单、门诊慢特病待遇凭证、门诊慢特待遇申请表）
省直住房资金管理中心、各市州	公积金退休提取

附件5

2026年“湘易办”高频服务清单梳理表（模板）

序号	服务名称	服务性质	服务状态	是否注册事项系统	能力对接	智能客服上线状态	是否遵守UI规范	数据埋点规范	服务升级上线时间
1	xx	个人	已上线	是	人脸识别/消息推送/办件状态/事后评价	已上线	是	是	2026年7月30日
2	xx	企业	已上线	否	办件状态/事后评价	缺失	否	是	2026年9月30日
3	xx	个人	缺失	－	消息推送/办件状态/事后评价	缺失	否	否	2026年11月30日
……

填报单位（盖章）：联系人：联系电话：

填报须知：

1.比对附件3，梳理高频服务事项缺失情况，形成本单位2026高频服务事项清单。

2.服务命名应遵循准确、清晰、易懂原则，使用公众普遍认知的表述，避免产生歧义或使用内部化、模糊化简称（如应将“账户明细查询”规范为“XX账户明细查询”）。

3.应明确哪些已注册事项接入系统，哪些上线“湘易办”但并未注册事项接入系统。服务应遵循“一事一注册一页面”原则，保障每个服务（含聚合类服务的主入口及其独立子服务）均在“湘易办”可搜索。

4.应明确哪些服务需要对接人脸识别、消息推送（办件状态、事后评价能力是必接项）。为提升用户体验和事项访问量，高频服务能力要做到应接尽接。

5.根据“湘易办”开放门户文档中心UI规范和数据埋点规范，自查自检本单位服务是否符合规范。

6.为高效保障各单位服务对接效率和质量，请严格按照以下3个时间节点安排服务上线（2026年7月30日、2026年9月30日、2026年11月30日）。

附件6

2026年“湘易办”适老、适残高频服务清单梳理表（模板）

填报单位（盖章）：联系人：联系电话：

序号	服务名称	服务性质	服务状态	是否注册事项系统	能力对接	智能客服上线状态	UI规范	数据埋点规范	服务升级上线时间
1	xx	适老	已上线	是	人脸识别/消息推送/办件状态/事后评价	已上线	是	是	2026年7月30日
2	xx	适残	已上线	否	办件状态/事后评价	缺失	否	是	2026年9月30日
3	xx	适老	缺失	－	消息推送/办件状态/事后评价	缺失	否	否	2026年11月30日
……

填报须知：

1.比对附件4，梳理适老、适残高频服务情况，形成本单位2026年适老、适残高频服务清单。服务命名应遵循准确、清晰、易懂原则，使用公众普遍认知的表述，避免产生歧义或使用内部化、模糊化简称（如应将“账户明细查询”规范为“XX账户明细查询”）。

2.应明确哪些已注册事项接入系统，哪些上线“湘易办”但并未注册事项接入系统。服务应遵循“一事一注册一页面”原则，保障每个服务（含聚合类服务的主入口及其独立子服务）均在“湘易办”可搜索。

3.应明确哪些服务需要对接人脸识别、消息推送（办件状态、事后评价能力是必接项）。为提升用户体验和事项访问量，高频服务能力要做到应接尽接。

4.根据“湘易办”开放门户文档中心UI规范和数据埋点规范，自查自检本单位服务是否符合规范。

5.为高效保障各单位服务对接效率和质量，请严格按照以下3个时间节点安排服务上线（2026年7月30日、2026年9月30日、2026年11月30日）。

注意事项：

适老、适残高频服务需严格遵循“湘易办”开放门户文档中心《适老、适残化改造对接规范》完成新服务上线和旧服务的改造实施。