2021年度岳阳市君山区行政审批服务局部门决算说明

　　2021年度岳阳市君山区行政审批服务局部门决算

　　目录

　　第一部分  岳阳市君山区行政审批服务局单位概况

　　一、部门职责

　　二、机构设置及决算单位构成

　　第二部分2021年度部门决算表

　　一、收入支出决算总表

　　二、收入决算表

　　三、支出决算表

　　四、财政拨款收入支出决算总表

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算表

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

　　七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

　　八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

　　九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

　　第三部分2021年度部门决算情况说明

　　一、收入支出决算总体情况说明

　　二、收入决算情况说明

　　三、支出决算情况说明

　　四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　八、政府性基金预算收入支出决算情况

　　九、机关运行经费支出说明

　　十、一般性支出情况说明

　　十一、政府采购支出说明

　　十二、国有资产占用情况说明

　　十三、2021年度预算绩效情况说明

　　第四部分名词解释

　　第五部分附件

　　第一部分

　　岳阳市君山区行政审批服务局

　　单位概况

　　一、 部门职责

　　区行政审批服务局为政府组成部门，主要职责贯彻执行国家、省、市有关行政审批制度改革、政务服务、电子政务管理工作的方针政策和决策部署；指导、协调、推进全区行政审批制度改革工作。推进、指导、协调、监督全区政务公开（政府信息公开、办事公开）工作及业务培训、考评工作。承担区优化经济发展环境办公室职责。组织、协调职能部门行政审批涉及的现场勘查、技术论证和社会听证等工作。组织、协调职能部门对行政审批、公共服务事项流程进行规范和优化，推进政务服务标准化建设。统筹协调、规划指导、管理全区政府系统电子政务工作；统筹推进、监督协调全区“互联网+政务服务”工作；管理维护区政府门户网站。组织、协调、推进和监督全区行政审批和公共服务事项进驻区政务服务大厅集中办理；综合协调、监督区政务服务大厅日常管理工作。统筹协调、监督指导全区12345政府服务热线和市长、区长信箱来信办理工作，建立运行规程和考核体系。指导、协调、推进区、镇（街道）、村（社区）三级便民服务体系建设。完成区委、区政府交办的其他任务。

　　二、机构设置及决算单位构成

　　（一）内设机构设置

　　根据上述职责，我单位内设七个股室：办公室、行政审批制度改革股、政务公开股、政务服务管理股、热线办、电子政务办和优化办；下设两个副科级事业单位：区政务服务中心和区现场勘查中心。财政核定机关行政编制7名，其中：局长1名，副局长3名，优化办主任1名，股级领导职数7名（含党支部专职副书记1名）；财政核定区政务服务中心全额拨款事业编制7名，其中：主任1名，副主任2名，工作人员4名；财政核定区现场勘查中心4名，其中：主任1名，副主任1名，工作人员2名。经区政府主要领导同意，报经编办人社部门审核备案，聘用派遣人员20人，经统计工作人员38名。

　　（二）决算单位构成

　　岳阳市君山区行政审批服务局2021年部门决算汇总公开单位构成包括：岳阳市君山区行政审批服务局只有本级，没有其他预算单位，因此本部门决算仅含本级决算。

　　第二部分 岳阳市君山区行政审批服务局2021年度部门决算表（见附表，因单位转换后四舍五入，尾数可能略有出入。）

　　第三部分岳阳市君山区行政审批服务局2021年度部门决算情况说明

　　（由于决算编制时金额明细到了“分”，而公开表格显示和公开文档取数只到了“万元”，可能导致0.01的尾数差异。）

　　一、收入支出决算总体情况说明

　　2021年度收入总计2726.96万元。与上年相比，增加1131.62万元，增长70.93%，较上年增加的主要原因为本年增加是新政务大厅建设项目支出预算；支出总计3179.62万元，比上年增加1584.28万元，比上年增长99.31%，支出增加的主要原因为2021年增加了是新政务大厅建设支出。

　　二、收入决算情况说明

　　2021年度收入合计2726.96万元，其中：财政拨款收入2726.96万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

　　三、支出决算情况说明

　　2021年度支出合计3179.62万元，其中：基本支出219.76万元，占6.91%；项目支出2959.86万元，占93.09%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

　　四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

　　2021年财政拨款总收入2726.96万元，增加1131.62万元，增长70.93%，较上年增加的主要原因为本年增加是新政务大厅建设项目支出预算；财政拨款支出总计3179.62万元，比上年增加1584.28万元，比上年增长99.31%，支出增加的主要原因为2021年增加了是新政务大厅项目建设支出。

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　（一）财政拨款支出决算总体情况

　　2021年度财政拨款支出2769.54万元，占本年支出合计的87.1%，与上年相比，财政拨款支出增长2031.3万元，增长275.15%，主要是因为2021年增长了新政务大厅建设建设项目建设支出。

　　（二）财政拨款支出决算结构情况

　　2021年度财政拨款支出2769.54万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出2730.8万元，占98.6%;社会保障和就业（类）支出17.61万元，占0.64%；卫生健康（类）支出8.24万元，占0.3%；住房保障（类）支出12.8万元，占0.46%。

　　（三）财政拨款支出决算具体情况

　　2021年度财政拨款支出年初预算数为701.52万元，支出决算数为2769.54万元，完成年初预算的394.79%，其中：

　　1、一般公共服务支出（类）

　　（1）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）政务公开审批（项）

　　年初预算为660.46万元，支出决算为2618.85万元，完成年初预算的396.52%，决算数大于年初预算数的主要原因是：新政务大厅建设各项工程结算项目支出费用增加。

　　（2）税收事务（款）其他税收事务（项）

　　年初预算为0万元，支出决算为112.04万元，较年初预算增加112.04万元，由于预算数为0，无法计算百分比。税务窗口工作人员经费由税务局报年初预算，实际由行政审批局支付。

　　2、社会保障和就业支出（类）

　　（1）行政事业单位养老支出（款） 机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）

　　年初预算为17.35万元，支出决算为17.01万元，完成年初预算的98.04%，单位人员变动不大决算数与年初预算数基本持平。

　　（2）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项）

　　年初预算为1.06万元，支出决算为0.6万元，完成年初预算的56.6%，决算数小于年初预算数的主要原因是：我单位公务员补充医疗保险统一由财政代付

　　3、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）

　　年初预算为9.89万元，支出决算为8.24万元，完成年初预算的8.32%，决算数小于年初预算数的主要原因是：我单位公务员补充医疗保险统一由财政代付。

　　4、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）

　　年初预算为12.76万元，支出决算为12.8万元，完成年初预算的100.3%，单位人员变动不大决算数与年初预算数基本持平。

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　2021年度财政拨款基本支出219.76万元，其中：

　　人员经费195.7万元，占基本支出的89.06%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助。

　　公用经费24.05万元，占基本支出的10.94%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置、文物和陈列品购置、无形资产购置、其他资本性支出、赠与。

　　七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

　　2021年度“三公”经费财政拨款支出预算为4万元，支出决算为3.87万元，完成预算的96.75%，其中：

　　因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数等于年初预算数的主要原因是：无因公出国（境）任务；与上年持平，主要原因是未安排外事出访活动。

　　公务接待费支出预算为4万元，支出决算为3.87万元，完成预算的96.75%，决算数小于预算数的主要原因是一方面是受新冠疫情的影响，公务活动减少，公务接待批次相应减少，另一方面是本部门厉行节约减少公务接待开支；与上年相比减少2.5万元，下降184%,增加的主要原因是新政务大厅建设成功各县市区行政审批局学习交流增加。

　　公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数等于年初预算数的主要原因是：无公务用车购置；与上年持平，主要原因为两年均未购置公务用车。

　　公务用车运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数与年初预算数一致，没有增减变化，与上年实际发生数一致，没有增减变动，主要原因为两年来没有公务用车。

　　（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

　　2021年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算3.87万元，占100%,因公出国（境）费支出决算0万元,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元。其中：

　　1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

　　2、公务接待费支出决算为3.87万元，全年共接待来访团组8个、来宾279人次，主要是考察调研、学习交流、检查指导、请示汇报等有公函的国内公务活动用餐费用。

　　3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元，其中：公务用车购置费0万元,更新公务用车0辆；公务用车运行维护费0万元，主要是车辆油费、路桥费、修理维护等支出，截止2021年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

　　八、政府性基金预算收入支出决算情况

　　2021年度政府性基金预算财政拨款收入0万元；年初结转和结余410.08万元；支出410.08万元，其中：基本支出0万元，项目支出410.08万元；年末结转和结余0万元。具体情况如下：

　　城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）征地和拆迁补偿支出（项）年初预算为410.08万元，支出决算为410.08万元，完成预算的100%，资金为2020年未付工程款结余。

　　九、机关运行经费支出说明

　　本部门2021年度机关运行经费支出24.05万元，比年初预算数减少了1.39万元，减少5.46%；比上年增加1.22万元，增长5.34%；主要原因是：我单位2021年度工作人员调入调出，所以与年初预算稍有增加。

　　十、一般性支出情况说明

　　2021年本部门开支会议费0万元，人数0人；开支培训费0万元，人数0人；没有举办节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0万元。

　　十一、政府采购支出说明

　　本部门2021年度政府采购支出总额881.93万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出881.93万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占授予中小企业合同金额的0 %，货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。

　　十二、国有资产占用情况说明

　　截至2021年12月31日，本单位共有车辆0辆，其中，领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

　　十三、2021年度预算绩效情况说明

　　（1）绩效管理评价工作开展情况。

　　根据预算绩效管理要求，我部门组织对2021年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，我单位 2021年决算的项目支出为2549.79万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。组织对2021年度政务大厅升级改造1个政府性基金预算项目支出开展绩效自评，共涉及资金410.08万元，占政府性基金预算项目支出总额的100%。本年度部门无国有资本经营预算。

　　组织对“政府门户网站和电子政务外网运行维护费”等1个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出173万元，政府性基金预算支出0万元，国有资本经营预算支出0万元。从评价情况来看，我单位按照项目支出的内容落实管理，凝心聚力抓好大事要事，坚持以深化改革增强内生动力，突出主责发挥“国家队”作用，解决网络安全问题，服务人民群众。

　　组织对“君山区行政审批服务局本级”等1个单位开展整体支出绩效评价，涉及一般公共预算支出2769.54万元，政府性基金预算支出410.08万元。从评价情况来看，我单位深化“放管服”改革、提升线上线下政务服务能力、优化营商环境工作行政效能工作、持续提升政务公开水平均取得显著成绩。自评得分98分，部门整体支出绩效为“优”。

　　（2）部门决算中项目绩效自评结果。

　　行政审批服务局绩效政府门户网站和电子政务外网运行维护费自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评得分为98分。项目全年预算数为173万元，执行数为173万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：1、电子政务外网平台及中心机房建设、管理和运维：2、“互联网+政务服务”一体化平台建设、电子政务应用系统的建设和管理:3、网络信息安全、运维管理、技术服务保障。发现的主要问题及原因：1、网络运维和信息安全管理不足2、数据共享、整合不足，重复建设多。改进措施和有关建议：1、继续做好电子政务外网网络安全保障。2、健全电子政务外网网络运维管理机制3、保障电子政务外网平台健康发展

　　（3）部门评价项目绩效评价结果。

　　2021年岳阳市君山区行政审批服务局以部门为主体的开展的重点绩效评价为2021年行政审批服务局整体支出绩效评价，经评价小组评定，报行政审批服务局班子会研究，整体支出绩效评价结果为“优”。行政审批服务局政府门户网站和电子政务外网运行维护费建设项目绩效评价，经评价小组评定，报行政审批服务局班子会研究，项目支出绩效评价结果为“优”。

　　预算绩效管理开展情况、绩效目标和绩效评价报告等，一并作为附件公开。

　　第四部分

　　名词解释

　　财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

　　上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

　　年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

　　社会保障和就业支出（类）：是指用于社会保障和就业方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。归口管理的行政单位离退休，指离退休人员管理机构统一管理的机关离退休人员的经费。

　　卫生健康支出（类）：是指用于医疗卫生与计划生育方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

　　商业服务业等支出（类）：是指用于商业服务业等方面的支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

　　住房保障支出（类）：是指用于住房方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

　　基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

　　基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资；各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工资、基础工资和军龄工资；军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。

　　津贴补贴：反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。

　　奖金：反映机关工作人员年终一次性奖金。

　　伙食补助费：反映单位发给职工的伙食补助费，如误餐补助等。

　　绩效工资：反映事业单位工作人员的绩效工资。

　　机关事业单位基本养老保险缴费：反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费，不在此科目反映。

　　职工基本医疗保险缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。

　　公务员医疗补助缴费：反映按规定可享受公务员医疗补助单位为职工缴纳的公务员医疗补助费。

　　其他社会保障缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，残疾人就业保障金，军队（含武警）为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。

　　住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

　　其他工资福利支出：反映上述项目未包括的人员支出，如各种加班工资、病假两个月以上期间的人员工资、编制外长期聘用人员，公务员及参照和依照公务员制度管理的单位工作人员转入企业工作并按规定参加企业职工基本养老保险后给予的一次性补贴等。

　　商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

　　办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。

　　印刷费：反映单位的印刷费支出。

　　手续费：反映单位支付的各类手续费支出。

　　水费：反映单位支付的水费、污水处理费等支出。

　　电费：反映单位的电费支出。

　　邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。

　　物业管理费：反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。

　　差旅费：反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。

　　维修(护)费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。

　　培训费：反映除因公出国（境）培训费以外的各类培训支出。

　　公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

　　劳务费：反映支付给单位和个人的劳务费用，如临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等。

　　委托业务费：反映因委托外单位办理业务而支付的委托业务费。

　　工会经费：反映单位按规定提取的工会经费。

　　其他交通费用：反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴，租车费用、出租车费用，飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。

　　其他商品和服务支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。

　　对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

　　生活补助：反映按规定开支的优抚对象定期定量生活补助费，退役军人生活补助费，行政事业单位职工和遗属生活补助，因公负伤等住院治疗、住疗养院期间的伙食补助费，长期赡养人员补助费，由于国家实行退耕还林禁牧舍饲政策补偿给农牧民的现金、粮食支出，对农村党员、复员军人以及村干部的补助支出，看守人员和犯人的伙食费、药费等。

　　医疗费：反映行政事业单位在职职工、离退休人员的医疗费，军队移交政府安置的离退休人员的医疗费，学生医疗费，优抚对象医疗补助，以及按国家规定资助农民参加新型农村合作医疗和城镇居民参加城镇居民基本医疗保险的支出和对城乡贫困家庭的医疗救助支出。

　　办公设备购置：反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出，以及按规定提取的修购基金。

　　机关运行经费：指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、 办公用房物业管理费、 公务用车运行维护费以及其他费用。

　　第五部分

　　附件

　　2021年度岳阳市君山区行政审批服务局部门决算公开表格

　　2021年度岳阳市君山区行政审批服务局整体支出绩效评价报告

2021年度岳阳市君山区行政审批服务局部门决算公开表格.xls

2021年度岳阳市君山区行政审批服务局整体支出绩效评价报告.doc