党的二十届三中全会指出“加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力”为我国科技和产业的融合发展指明了方向。一年来，我局在区委、区政府的坚强领导下，深入实施创新驱动发展战略，加速推进新型工业化进程，为区域高质量发展蓄势赋能，取得了一定成效。

　　一、狠抓落实，全力服务科技和工信工作发展大局

　　一是聚焦运行监测，工业经济平稳向好。1－12月，全区规模工业增加值同比增长9.2%，高全市2.5个百分点，七区排名第四。全年新增规模工业企业6家、专精特新中小企业5家、创新型中小企业11家、高新技术企业15家；入库科技型中小企业63家。三利和食品获评省级企业技术中心和岳阳市绿色食品工程技术研究中心。大地印务等5家企业技改扩规项目相继投入生产。二是聚焦平台建设，创新内生力不断增强。潇湘科技要素大市场君山区工作站挂牌成立；洞庭实验室“中试基地”入驻“五好园区”建设项目；建立全国首个示范性淡水湿地生态碳汇研究中心并挂牌运行；与湖南农业大学签订战略合作协议，挂牌成立大水面智慧渔业校企合作基地、食用菌科研示范基地等。全年研发支出与地区生产总值之比达到3%，比去年提高0.8个百分点。技术合同交易额达到24.07亿元，较去年增加14亿元。三是聚焦政策研判，企业服务质效不断提升。指导国泰食品等20余家企业争取资金500余万元；帮助中力新材料等19家企业争取知识价值信用贷款7066余万元；推进工业领域大规模设备更新行动，29家企业入库湖南省项目库，17家企业列入全省第一批融资意向企业，3家企业纳入工信部项目储备库。

　　二、客观分析，正视我区科技和工信工作发展差距

　　分析当前我区科技创新发展、推进新型工业化进程现状，从纵向来看，发展态势趋于平稳，但横向对比其他县市区，还存在以下主要问题：一是科技创新能力不强。全区工业企业自主创新能力不强，科技含量不高，现有40余家高新技术企业中，拥有省级技术中心的仅2家，含金量和经济效益高的品牌企业少。同时，企业技术人才匮乏，人才引进难、留人难。二是工业发展后劲不足。企业“小升规”培育难度大，近年建成项目达产达标率低，在新形势下，成长为规模以上企业更为困难。特别是近一两年重大项目引进落地少，进展缓慢，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长后续乏力。三是产业链条不优。以食品加工业中的小龙虾业为例，虽然我区小龙虾养殖面积大，资源丰富，但小龙虾产业链上仅有4家企业，且规模较小，处于小龙虾产品的初级加工阶段，产品附加值低。电子信息、生物医药等都缺少主业突出、核心竞争力强的龙头企业，没有形成有效的产业链衔接。

　　三、研判形势，精心谋划2025年科技和工信工作发展思路

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，也是深入实施创新驱动发展战略部署重要的一年。新一年，区科工局将深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新发展的重要论述，以更大的决心、更有力的举措，着力提升全区科技创新能力，推动全区工业经济继续平稳向好。

　　1.全力抓调度，促进工业经济平稳向好。完善产业运行监测体系，盯紧重点产业和骨干企业运行监测，坚持指导企业生产科学化，生产调度制度化，加强对产能产量、产品价格、营业收入、工业用电量等情况的监测，对工业产值前20名企业纳入重点管理，实行区级领导“一对一”联企业制度，行业管理部门服务企业生产协同跟进，积极引导企业加强管理，挖掘潜力，激发企业“内生动力”，确保国泰食品、三利和食品、新洺瀚食品等重点骨干企业生产保持稳定。2025年力争全区规模工业增加值增长达到9%。

　　2.全力抓创新，增强创新驱动“源动力”。加强创新平台建设。助推洞庭实验室“中试基地”、淡水湿地生态碳汇研究中心、大水面智慧渔业校企合作基地、食用菌科研示范基地等平台做强做优。加强金联星特种材料、三利和食品等技术平台建设，谋划创新项目，做强转型升级“动力源”。加大研发投入。建议加大财政科技投入力度，通过项目扶持，以及落实分段补助、加计扣除等普惠政策，激励企业加大研发投入。深化产学研合作。在现有产学研合作基础上，引导企业进一步深化与高校、科研机构的技术合作，围绕改善产品结构、提升产品质量、增强产品附加值和科技含量，加快产品升级换代步伐，提高核心竞争力。营造良好的创新创业创造环境。提升双创载体水平，落实科技人才培育引进计划，建立“柔性引才”机制，推进科技人才队伍建设。优化科技特派员队伍结构，保持科技特派员镇村全覆盖，实现一二三产业全覆盖。2025年力争全社会研发投入占比达到3%以上。

　　3.全力抓培育，激活创新发展新动能。实施市场主体培育工程，加大对成长型企业的培育力度，持续开展新增规模工业企业行动，促进企业入规申报成功率，构建“科技型中小企业－高新技术企业”、“创新型中小企业－专精特新中小企业－专精特新‘小巨人’企业”梯度培育体系，实施科创型企业培育计划。2025年力争新增规上工业企业5家、创新型中小企业5家、专精特新中小企业4家、高新技术企业5家，入库科技型中小企业60家以上。

　　4.全力抓服务，助推企业发展提档升级。常态化开展纾困增效行动，组织实施“助企发展，竭诚服务”行动，深入了解企业发展现状，聚焦企业需求，有针对性地开展政策培训和政策解读，精准指导企业申报各类荣誉，争取资金扶持，确保企业充分享受政策红利。2025年力争争取项目资金500万元以上，确保永金磁力设备年产1万台套磁力设备生产基地升级改造项目、罗斯包装年产 6000 吨食品包装材料项目、中力新材料年产5000吨新型聚氨酯海绵及其制品生产项目等项目如期建成投产达效。